[摘要] 土地是生存之基，土地资源是不可再生资源。近年来，随着常州城市建设的不断发展，城市范围的不断扩张，土地资源，已经越来越稀有。
土地是生存之基，土地资源是不可再生资源。近年来，随着常州城市建设的不断发展，城市范围的不断扩张，土地资源，已经越来越稀有。
常州国土局2月16日公布的《关于进一步促进节约集约用地的实施意见征求意见稿》中明确表示，强化规划计划管理，促进产业转型升级；严控项目用地条件，提升节约集约水平；盘活存量建设用地，拓展土地利用空间；规范建设用地管理，强化用地批后监管；切实加强组织领导，建立健全考核机制将会成为2012年常州土地管理的几项重要措施。
该意见中的一项重点内容是，建立存量用地动态监管系统，依法分类处置存量建设用地。
存量土地指的是按土地用途分类，已使用建设的那部分土地，可以理解为就是建设用地。它的范围应该是指现状建设用地利用不合理，利用率不高的那部分建设用地。存量用地是土地资源的很大组成部分，合理规范节约存量用地，对一些闲置土地，未充分利用进行重整或者回收，是节约土地资源的一向重大举措。
2月21日国土资源部召开的新闻发布会和2月15日发布的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》传递出了明确信号——坚持房地产调控政策不动摇，抓好住房用地供应，促进已供土地开发建设。
无论从常州还是来看，存量用地的开发建设，将会是土地工作的重点。而其最终目的，还是节约土地资源。
保障房用地成为常州土地工作重点
去年，国土资源部采取了一系列措施，提前两个月完成了1000万套保障房供地任务，为落实中央保障性安居工程建设任务作出了积极贡献。
今年是政策巩固年。1月31日，国务院总理温家宝在国务院第六次全体会议上强调“2012年要巩固房地产市场调控结果”。对国土资源部而言，2012年保障性安居工程用地供应的主要目标是，结合中央的保障性安居工程建设任务要求，做好四个“继续”：一是继续坚持保障性安居工程用地应保尽保的原则；二是继续实行保障性安居工程用地计划指标单列；三是继续对保障性安居工程用地实行特事特办、加快审批；四是继续对保障性安居工程用地的落实实行目标责任制考核。
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