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地方债或扩容输血保障房建设 社保基金可能参与

广州日报  2011-11-29 11:37

[摘要] 引子:中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日表示,当前房地产市场调控已取得一定成效,但仍处于关键时期,政府明年将按照既定政策继续执行房地产紧缩调控措施。

当中央再次强调"明年将按照既定政策继续执行房地产紧缩调控措施"时,今后的房地产市场将如何走向?

富力地产董事长李思廉日前坦陈,目前市况不佳,如果长期都处于调控状态,政策方面也不放松,包括银行收紧银根,那么整个房地产行业将继续低迷比较长的时间。而万科总裁郁亮的"过冬"理论已经在业内广泛效仿,他认为,"此次房地产调控是2008年调控的延续,但不同的是,2008年的全球金融危机促使国内放松了对当时地产行业的调控,而这一次地产行业不会再有这样的好运了,且现在还很难判断这个冬天有多长。"

"目前拐点已现,但仍未见底。"上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,越来越多的项目会加入价格下调的队伍,他预计,这一轮房价下跌将比2008年时间要长,"明年房价将维持以小跌盘整为主的基调,部分楼盘会出现10%~15%甚至40%的跌幅。"

广州市房地产行业协会专家委员会副主任委员谈锦钊认为,明年三季度前,限购和限贷政策不会放松,开发商资金链持续吃紧,要把资金回笼,房价出现松动将是大趋势,"在我看来,明年三季度以前楼价有20%的调整空间。"

解决方案

地方财政已捉襟见肘

引社会力量建保障房

和之前的土地财政相比,地方债的融资规模相当有限。如今年前10月,浙江省卖地收入高达2040亿元,这次发行的地方债为67亿元仅占土地收入的3.28%。

2012年将是保障房建设的高峰,财经评论员叶檀估计,地方政府必须拿出近2万亿元的资金,"这对于地方财政是跨不过去的高门槛。"特别是,"目前很多地方财政失去土地财政支撑,已捉襟见肘。靠发行地方债与银行信贷,显然不是好办法。"

怎样办?"一方面要加大政府的投入,另一方面,也要依靠社会的力量。"陈琳表示,在保障房建设中,可以通过税收优惠政策,或者是在土地出让时通过配件保障房的手段,引进社会力量,比如在三旧改造、闲置用地的处理上,向保障房建设倾斜。

连线广州

保障性住房投融资平台正筹建

社保基金或参与

记者昨日从广州市住房保障办了解到,今年广州8.5万套保障房任务已超额完成。

对于保障房建设最为关键的资金问题,广州市住房保障办向本报记者透露,广州市今年将土地出让净用于保障房建设的比例从10%提高到13%,超收部分优先安排用于保障房项目建设。同时,积极探索采取国有企业参与、投资补助、贷款贴息等方式,积极引导、鼓励、支持社会资金参与保障性住房建设和运营,目前已成立保障性住房投融资平台筹建小组。另一方面,今年,广州市财政已安排廉租住房保障资金47.71亿元,为历年之最。

广州市住房保障办更透露,明年将加快搭建保障房建设融资平台,争取引入社保基金、保险资金及其他社会资金参与保障房建设。

今年以来,广州社会力量新开工建设保障性住房9956套,约占今年目标任务的11.7%,其中,利用自用土地建设约6882套,商品房配建3074套。

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