[摘要] 开发商绕开征地程序，低价“私占”集体土地，又通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟。
开发商绕开征地程序，低价“私占”集体土地，又通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟。
>>事件
群众举报土地被“征”
这起“偷天换日”的土地腐败案被查处，得益于当地群众实名举报。2009年11月，东方市检察院收到八所镇皇宁村群众举报，反映村干部与东方市沐龙湾农业观光开发公司总经理张延安等人勾结，以每亩7000元左右的价格“征地”1000余亩，又以每亩6万多元转手卖给市国土局，从中侵吞巨额征地款，众多干部受贿。
市长副书记参与分钱
接到群众实名举报后，海南省反贪局成立专案组，调查结果令人吃惊：在这起土地腐败案中，最终立案侦查32人，其中竟有25名东方市干部，不仅包括原市长、原市委副书记、原副市长等市政府领导，市土地、建设、城投等部门负责人也参与“分肥”，同时还涉及12名村干部。
揭开这起土地腐败窝案，记者发现，随着海南“国际旅游岛”建设，地价一涨再涨，土地交易成为“腐败高发区”。
>>现状
私占土地问题突出
调查发现，目前东方市私企老板乱占土地问题比较突出。多年来，市政府通过招标挂牌方式出让的土地很少，土地出让金的收入也有限。因为许多城镇土地被少数私企老板控制，当地一些国家和省级重点项目不得不从老板手中高价买地。
东方市的情况在海南有一定代表性。据海南省检察院相关负责人介绍，随着海南“国际旅游岛”建设全面推进，各类投资开发项目越来越多，因土地征用引发的贪污贿赂职务犯罪案件呈逐年上升趋势。2010年，海南省检察机关共查办农村土地征用开发领域职务犯罪43件、90人，分别较上年同期上升22.9％和18.4％。
海南大学社会科学研究中心主任曹锡仁说，从一些案例看，征地程序缺乏透明度，征地方式简单粗暴。许多用地单位未经批准却先行征用，甚至无视国家土地管理法规，直接与农村基层组织自行确定征用土地的用途、范围、征地补偿标准和农业人口安置办法等事项，无形中加大了因土地问题而产生腐败的可能性。
征地监管方式滞后
曹锡仁建议，当前急需加大对地方政府土地监管权的监督，严格操作程序，明确土地交易主体的权属。“应吸收失地农户代表参与征地监督，公布收支账目，让土地买卖完全在阳光下运行。”
海南省纪委执法办公室主任陈东柏表示，在征地监管方式相对滞后的情况下，纪检监察部门应加强对土地开发领域的干部监督，特别要看审批环节是否依法依规，有效防止官员插手土地问题滋生腐败。
》》》》延伸阅读
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
