[摘要] 不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事。保障性住房建设作为一项标志性的重大民生工程在即将结束的2011年得到了重大推进，1000万套保障房提前完成开工任务。
不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事。保障性住房建设作为一项标志性的重大民生工程在即将结束的2011年得到了重大推进，1000万套保障房提前完成开工任务。
展望2012，机构预测，继棚户区改造后，公租房建设将大举发力。业内人士认为，在基本建成500万套的目标下，将有更多民众受惠于保障性安居工程建设。
明年500万套保障房高于今年
“以往住建部公布的保障房开工计划中，都只有计划开工套数，2012年保障房建设计划中明确了竣工规模，表明未来保障房的建设将落入实处。”链家地产首席分析师张月认为，若衡量保障房对市场的影响以及对于中低端收入家庭住房问题的解决程度，更应该关注保障房的实际入市量和配售或配租量。虽然开工指标也是体现未来供应量，但对于当下市场，竣工指标更为贴近实际可配租配售的房源量。
瑞银证券测算，如果500万套保障房明年如期建成，预计这些保障房将占住宅总竣工套数的1/3以上，大约占住宅总竣工面积的1/4。
2010年保障房建设在范围内获全面启动，从中央到地方纷纷加大了保障房的建设和投入力度。2011年，保障房进入了更大规模的建设阶段。姜伟新在住房城乡建设工作会议上表示，2011年保障性安居工程建设规模之大、任务之重，是的。今年已提前、超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。
“开工计划减少300万套，但明年实际入市规模将并不会少。”张月说。根据链家地产市场研究部统计，今年前11个月商品住宅销售面积79639万平方米，300万套保障房的成交面积大约48000万平方米(假设套均面积80平方米)，估算得出今年保障房的成交面积占目前商品住宅成交面积的比例是30%。
事实上，各类保障房供应已开始陆续入市，成交也随之拉升。以北京为例，北京中原市场研究部统计数据显示，今年11月以来北京有七个保障房项目入市，其中大部分为限价房，供应面积合计接近80万平方米，提供房源超过8000套。从成交数据来看，12月13日，保障房签约就达到了2100套，创数年来纪录，当天商品房签约仅270套左右。
北京中原地产市场研究部总监张大伟接受《经济参考报》采访时表示，保障房建设力度的加强将减少中低收入人群对商品房市场的刚性需求。假定2010年370万套保障房全部推入2011-2012年市场，2012年的保障房供应将分流商品房8%至10%的购买需求。
资金土地压力或再度攀升
记者了解到，虽然明年保障房新开工数量虽然有所下调，但整体在建规模仍然很大。据测算，明年实际在建工程量有1800万套左右，媒体援引一位参加保障房座谈会知情人士的观点认为，明年保障房资金压力可能会攀升到1.8万亿到2万亿元之间。市场分析人士认为，与2011年相比，2012年的保障房建设在资金配套上的压力将更为严峻。
据媒体报道，11月下旬住建部开始督查各地保障性安居工程建设工作，旨在摸清各地保障房真实开工情况，去除保障房开工率数据的“水分”。业内人士认为，一些地方被曝出保障房开工率较低、施工进度较慢的情况已在一定程度上折射出了资金筹集等方面的问题。
其中，加大财政投入力度一直备受期待。财政部部长谢旭人25日在财政会议上表示，2011年中央财政大幅增加资金投入，共下达保障性安居工程补助资金1709亿元。在此之前，财政部有关负责人在十一届人大常委会第二十三次会议联组会议就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况进行专题询问时表示，保障性安居工程，按照现有的事权划分和财政体制规范，应该是地方事权，就是省级负总责，市县抓落实，中央给予适当补助。
【延伸阅读】
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
