新一轮"土地问责"将层层追究每一地块责任人

房天下综合整理  2011-07-08 10:11

[摘要] 针对2010年度土地矿产卫片执法检查结果进行的新一轮“土地问责”，将层层追究全国每一地块每一个审核签字的责任人，以惩治弄虚作假并防止推诿责任。

-专家说法

调任后被追责代表问责趋势

汪玉凯国家行政学院教授

拆迁、征地是土地违法问题的源头之一。国土资源部制定了很多土地政策，但地方政府没有贯彻执行，或是在贯彻过程中变了形。近年来地方违法违规使用土地，是群体性事件爆发的主要原因之一。

一些地方政府为加快发展，往往违反土地审批程序，违法侵占耕地，为国家土地管理带来很大麻烦。此次对地方责任人问责，意味着国土资源部动了真格，对地方官员有较大的震慑作用。一般受处分的官员，今后仕途发展将受影响，很难再受重用，也难以晋升，这对其他官员是一种警示。

此外，土地被违规使用，问题爆发却往往是滞后的。在这次问责中，很多已调离原职的官员也被追责。对调任后的官员进行追责，表明了国土资源部整治土地违法者的决心，也代表今后追责的趋势。

杜绝违规问题根本在改制度

李昌平知名三农问题学者

被违法违规侵占的土地很多，从此次处分的人数和力度看，问责的力度并不大。

现在地方经济发展速度很快，发展所需的土地指标却不够，所以地方政府多以牺牲耕地为代价，求发展求政绩。处分少部分责任人，对遏制土地违法不会有太大效果，因为城市发展和土地保护之间有不可调和的矛盾，开发新区、政府单位建房，都可能打农民土地的主意。此外，行政记过处分、警告处分等处分方式，力度也很轻，很难真正震慑地方官员。

要想解决土地问题，保护耕地和农民的利益，应改革目前的土地制度，废除征地制度，否则违法征地行为将一直存在。

在城市规划时，将郊区纳入城市规划，政府取一半的地，另一半应归农民自己开发，农民自己决定是耕种还是开发，如果有了，向国家纳税，这才是良性的解决方式。否则，农民的利益难以得到保障。