[摘要] 据新华社电按照党中央、国务院的部署，保障性安居工程建设正在大规模向前推进，造福住房困难群众。但在此过程中，一些人发出疑问：在短时间开工建设千万套保障房，会不会出现闲置？怎样看待建设过程中面临的困难和问题？我们会不会重回福利分房的老路……
社科院专家否认政府大规模推进保障房建设是房改的倒退
(来源:新华网) 据新华社电按照党中央、国务院的部署，保障性安居工程建设正在大规模向前推进，造福住房困难群众。但在此过程中，一些人发出疑问：在短时间开工建设千万套保障房，会不会出现闲置？怎样看待建设过程中面临的困难和问题？我们会不会重回福利分房的老路……
近日，记者就保障房建设过程中的热点问题专访了中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞。
5年建3600万套 仍是一个短缺计划
对于有人认为，这么短的时间内建设这么多的保障性住房是在搞“大跃进”的问题，倪鹏飞回答称：今后5年建设3600万套，相对我国的应保人口仍是一个短缺的计划。
发达国家的住房保障覆盖面通常在25%到40%甚至更高。经济起飞和城市化加速期，居民住房支付能力普遍较低，住房保障覆盖面一般达到50%也不算高。按照我国新的人口普查数据，城市常住人口6.66亿人，约2.22亿多个家庭：规划未来5年增加3600万套保障房，仅占城市家庭数的16%；加上此前的保障性住房6.5%，这个保障比例远没有达到理想的目标。
住房及经济社会发展的一些难题都需要保障性安居工程及时雨式的化解。一方面，城市化加速推进使需要住房保障的人口集聚增加，另一方面，城市需要保障的存量人口也在大量增加，高房价使大量的城市低收入家庭、棚户区居民、新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员的住房状况窘迫，对改变住房状况急切期盼。
对于“大规模建设保障房，影响地方的经济增长，是‘赔本的买卖’”的说法，倪鹏飞表示，保障房建设对地方经济社会发展具有一举多得的作用。保障房同商品房建设一样，可以增加就业、带动经济增长；保障房建设不仅解决困难群众的住房问题，也使房价回归理性，大大降低居民的住房负担，增加居民的消费需求，降低企业成本，吸引外来人才，改善投资环境，引导企业自主创新，从而促进经济增长和财政收入的提高。相反，如果居民住房问题不能妥善解决，地价房价轮番上涨，虽然政府财政盈余增加，社会矛盾尖锐，投资环境恶化，生活成本上升，经济的房地产化，最终泡沫破灭，经济衰退。
安居工程 不是福利分房复归
对于“政府大规模推进保障性住房建设，是房改的倒退，是对公有福利住房体制的复归，甚至会带来分配不公、负担沉重、效率低下、质量差等一系列问题”的观点，倪鹏飞表示：通过政府保障和政策支持，解决困难群众的基本住房问题，是国际上的通行做法，也是政府解决民生难题不可回避的职责所在。
目前保障性安居工程与公有福利住房在体制、机制上有本质区别，不是对福利分房制度的复归。住房保障体制与机制建设的主要途径是：通过事前做好顶层设计，形成一整套科学的制度和标准，及时总结实践经验，不断改进和完善，逐步把行之有效的做法上升为规章和规范。
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