[摘要] 今年上半年我市将在全省率先推行售楼说明书制度，要求开发商在售楼处的显著位置将售楼说明书公示，明确企业及项目的概况、预售商品房的基本信息、违约责任要点、前期物业服务协议、业主临时公约、风险提示等内容。同时，也要求开发商印刷纸质说明书主动发放给购房者。
今年上半年常州市将在全省率先推行售楼说明书制度，要求开发商在售楼处的显著位置将售楼说明书公示，明确企业及项目的概况、预售商品房的基本信息、违约责任要点、前期物业服务协议、业主临时公约、风险提示等内容。同时，也要求开发商印刷纸质说明书主动发放给购房者。
售楼说明书是什么？
售楼说明书又称为售楼书，是一份对开发商所出售楼盘的内容说明文件。一般由地产开发商出版，用于介绍有关在售房屋的图片和文字说明，供购房者在购买楼房时作参考。售楼说明书里的内容比一般的售楼宣传单页更加详细，但很多地方并未明确规定开发商必须提供售楼说明书。
实际上，开发商一般都采取预售的方式对楼盘进行销售，这就使得房屋预售行为发生时，房屋尚未建成，购房人不能通过实物了解自己购买的房屋，只有通过售楼处的介绍和售楼说明书来了解所购房屋的位置、结构、间隔、装修和设施配套等情况。
因此，售楼说明书有助于保障消费者的知情权，规范开发商行为，从而减少房屋交付后的各类纠纷，进一步促进楼市交易健康发展。
售楼书的效力如何？
开发商总喜欢用夸张的噱头吸引购房者的目光，或是打出一些比较虚的广告来提高销售量，譬如、绿化景观、优质的生活配套、商铺承诺的投资回报等等。然而当购房者在一两年后拿到房子时，那些在宣传里曾经格外诱人的承诺却难以真正兑现。
关于房屋交易，尤其是预售，并无统一的规格和特定的标准供双方当事人参照履行，加上其公用设施和配套设施的不确定性以及工程施工和装修的随意性，如果售楼书没有一定的法律约束力，则容易引起欺诈性商业行为，这对购房者是极不公平的。
尽管常州市将推行售楼说明书制度，但售楼说明书的法律效力又是如何呢？在发生房地产质量纠纷以后，售楼说明书能否作为法律依据呢？
首先，售楼书是预售合同的基础，也是对预售合同的补充。在签订认购书的房屋预售中，由于认购书往往没有质量条款，质量条款一般在正式的购房合同中设定，购房人签订认购书和支付定金的依据就是售楼书。此外，预售合同往往只对所购房屋的面积、带装修约和价款等作出规定，而对公用设施和配套设施的质量不作规定。所以，在预售合同没有相关规定的情况下，开发商义务的履行只能以售楼书为准。
其次，《消费者权益保护法》第22条的规定是：“经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方法表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量相符。《广告法》也对售楼书之类的广告宣传的真实性有明确要求。
因此，售楼说明书可以说是构成了合同的一部分，其中可用客观标准界定的具体内容对房地产公司应当具有约束力。
对此，市住房保障和房产管理局市场处处长陆金峰亦表示，一旦出现纠纷，这份售楼说明书也可以成为举证时的证据。
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