[摘要] 近日，国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，再次明确小产权房的非法性、危害性和严重性，并且国土部针对小产权房的整治行动已然开始了。部分区县将暂停批地。
房天下讯 近日，国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，再次明确小产权房的非法性、危害性和严重性，并且国土部针对小产权房的整治行动已然开始了。部分区县将暂停批地。
小产权房花样翻新“体量惊人”
记者对北京、上海、石家庄、武汉、深圳、兰州等东中西部重点城市调研采访发现，各地小产权房市场仍然活跃，房价快速攀升，购房者、开发商、村委会等利益相关方心中各有算盘，有人安于现状，有人心存侥幸，也有人忧心忡忡。
由于城乡土地二元结构的特殊性和现行土地政策的不健全，小产权房成为我国城镇化建设中的“灰色地带”。
上述两部委紧急通知要求各地，对违法建设、销售的“小产权房”开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理的意见，并将结果报两部。
依据法律界人士的解释，小产权房是指房屋建设开发无偿使用、占用农民集体所有土地（如农村宅基地、农村建设用地或农用地）建造的房屋，持有村委会发给的产权证明，且不能向农村集体经济组织以外人员流转的住宅。
记者在基层调查时发现，目前小产权房主要有三种开发模式：一是一些村未经审批擅自组建队伍进行建设；二是部分村与开发商合作，由村出地，开发商出钱，双方利益分成；三是个别村直接把集体土地卖给开发商，非法转让集体土地使用权。
在一些地方，小产权房价格的疯涨给地方政府带来了多重好处，加快了当地城镇化的推进，增加了集体和个人收入，成为当地的“民生工程”。
客观上，这些违法建筑也支撑了快速的城镇化，极大满足了打工者的需求。采访中，一位专家表示，小产权房的尴尬身份，一方面源于其产生的特殊历史背景和现行土地管理法律法规的不健全，另一方面也和目前大城市房价高、“买房难”的现实紧密相关，需要在社会发展中寻求解决之道。
但不容忽视的是，“小产权房没有经过合法程序而进行出售，虽然集体和买房者受益了，但国家税收遭受损失”，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，“如果允许盖小产权房，那就意味着所有农村都可以盖，很容易突破我国建设用地征地指标限制，18亿亩的耕地红线很难保证。”
国土部督办小产权房案件
国土部12月27日在海口督办小产权房案件，海口美兰墟、山高村、新海村等三大违规项目全被拆除，中央台记者现场直击拆违过程。
在海口市演丰镇美兰墟美仁路旁，一排涂有黄色外墙的楼房格外醒目，有几栋已经建有10层楼高，现场十几台炮机同时启动，正毫不留情地对其进行拆除。
违建单位海南鸿利物业发展有限公司早些年建设农贸市场，2011年在原规划报建手续已过期，没有取得新的报建及施工手续的情况下，擅自违建商住小区。
海口美兰区副区长杨柳芳：拆违的这个小产权房违章建筑，8栋，6万2平方。
在海口市山高村，一栋11层楼高的楼房已经被拆了半幅，钢筋水泥堆成了小山包。山高村位于海口城郊结合部，外来投机商私下跟村民非法购买宅基地，尽管城管部门一再制止，违建业主却屡拆屡建，硬是树起了这幢大楼，少数房子已经出售。现在小产权房被拆，铤而走险的违建业主和贪图便宜的购房者不得不为自己当初的行为买单。
海口市龙华区副区长李美健：这栋总面积总共有9600平方米，建设成本有1千多万。
海口新海村被称作海口违建的“硬骨头”，新海村共拆除小产权房在内的违法建筑共计140宗，面积达9万多平方米。海口市城市管理行政执法局副局长陈东表示，小产权房危害极大，必须坚决遏制。
陈东：对于这种小产权房，如果不进行打击的话会助长，我们整个社会的成本是相对大的。
北京小产权房“重灾”区县将暂停批地
12月27日，北京市召开严厉打击违法建设和治理“小产权房”工作会议，相关负责人表示，明年本市将对历史项目分类研究处理，并对区县政府施压，拟对“重灾区”的区县暂缓拨付土地出让政府，并暂停土地一级开发。明年违法建设治理将围绕APEC会议驻地周边、天安门地区以及机场高速、城市环路及重点高速周边展开。
今年共拆除违法建设2万处1177万平方米。会议明确了明年全市治理违法建设的重点。一是国事活动重要节点，主要包含APEC会议驻地及会场周边、天安门地区和奥林匹克中心及周边地区。二是主要交通线及河道沿线，包括机场高速路、二环路到六环路等城市环路。三是重点地区周边及城市边角地区，包括主要旅游景区和城市环境秩序问题突出地区。
从2012年6月起，北京市开始清理整治“小产权房”。市国土局负责人表示，截至目前，共清理认定2008年1月1日以来新建“小产权房”项目85个，涉及土地面积5000亩，总建筑面积约381万平方米，相当于534个标准足球场的面积。目前，市国土局已经公布了这85个项目，以及23个变相销售小产权房的项目。涉及昌平、通州、房山、怀柔、延庆、大兴、门头沟、密云8个区县。这些项目已经全部进入检查、整改和处罚等环节。
工作会议上，相关负责人表示，明年将对历史项目分类研究处理，并对区县政府施压，拟对“重灾区”的区县暂缓拨付土地出让政府，并暂停土地一级开发。
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