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取消房地产商品房预售制度 条件尚不成熟

地产中国网  2012-08-21 11:36

[摘要] 中国社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组前不久发布报告称,上半年房地产市场走势偏离调控目标,房地产调控问责制没有兑现。报告建议,取消首套房贷利率优惠,取消期房预售制度。尽管随后住建部新闻处相关人士表示,“并未研究取消预售制度,相关传言属谣言”,但有关“取消商品房预售制”的讨论却并没有结束。

中国社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组前不久发布报告称,上半年房地产市场走势偏离调控目标,房地产调控问责制没有兑现。报告建议,取消首套房贷利率优惠,取消期房预售制度。尽管随后住建部新闻处相关人士表示,“并未研究取消预售制度,相关传言属谣言”,但有关“取消商品房预售制”的讨论却并没有结束。

据《中国经济时报》报道,近日来,关于“取消商品房预售制”的话题引发业界极大关注。

中国社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组前不久发布报告称,上半年房地产市场走势偏离调控目标,房地产调控问责制没有兑现。报告建议,取消首套房贷利率优惠,取消期房预售制度。尽管随后住建部新闻处相关人士表示,“并未研究取消预售制度,相关传言属谣言”,但有关“取消商品房预售制”的讨论却并没有结束。

我国商品房预售制度今后会否取消?取消将给房地产企业带来怎样的影响?记者就此采访了相关人士。

取消预售制度条件尚不成熟中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向有关媒体表示,目前取消房地产预售制度条件尚不成熟,现在的房地产企业资金已经很紧张了,如果取消预售会更紧张;加之目前企业融资渠道不畅通,供销渠道也没达到平衡点,取消难度比较大。但是,取消预售或将是未来趋势。

北京邮电大学区域经济与产业发展研究中心主任茶洪旺在接受中国经济时报记者采访时表示,商品房预售制度有一定的合理性,首先可以解决开发商资金周转困难的问题,使其资金在一定程度上得到缓冲;其次,消费者也能得到实惠,期房相比于现房价格便宜一些,消费者资产可因此得以。

从房地产业长远发展来看,茶洪旺认为,房价虚高不是靠几个调控政策就能解决,也不应盯住预售制度本身是否合理,最根本的问题在于土地价格太高,地方财政过度依赖土地收入。他建议,政府不宜过多干预,应遵循市场规律,由市场杠杆去调节,让房地产合理回归。政府要做的就是改变单一的财政收入模式,同时要做服务型的政府,不要做建设型的政府,真正为深化市场经济改革保驾护航,譬如对预售制度进行完善和监管等。

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中国延安干部学院副研究员黄先禄对本报记者说,商品房预售制度不仅可缓解开发商的资金压力,也有利于房地产定价机制的合理形成,开发商利用时间差,让房产价格从期房到现房逐步提升,最后见底。但期房相比现房,对购房者而言也有很多弊端和风险,比如广告宣传夸张、房屋质量达不到预期目标、存在交接纠纷等。

黄先禄认为,随着城镇化步伐的加快,房地产刚性需求不断提升。现在房价虚高并非房源不足,而是有效需求供应不足,特别是工薪阶层住房有困难。他建议,一些单位可对旧住房或办公楼进行拆建,提高容积率,向空中要面积,缓解社会住房压力。通过单位福利建房,既可解决土地资源供应有限问题,又可解决员工住宿问题。

预售款约占开发资金三成专家分析,目前取消预售制的可能性不大。目前楼市的问题是存量房源过多,而不是在建量过多,取消预售制只会使房价再现暴涨。同时,如果禁止预售,开发商的资金压力将明显增加,除少数国企和大型房企外,很多企业可能面临被兼并或倒闭的风险。对此观点,一些接受记者采访的开发商也赞同。

河北浙江商会旗下有不少房地产开发项目。该商会秘书长陈千朗向记者表示,期房毕竟有风险,取消商品房预售制度,建好后再卖,把期房改为现房,对整个行业来说可能更加规范,对消费者来说更加可靠安全,有利于更好地保护消费者权益,这是一个好的方向。对开发企业而言,这虽然不是致命性因素,但影响很大,会制约一部分诚信开发商的发展,在资金方面回笼更慢,预售制度本身是对地产商的一种扶持。陈千朗说,目前预售款、定金几乎占开发资金三成左右。

“我认为目前取消这个制度还为时过早,还需要一个过程,很多开发商资金还不充裕,不具备全部售现房的能力,一下子取消,可能会导致一些房地产在建项目停建,烂尾楼将增加。同时,对小地产商会有很大冲击,企业的资金链更加紧张,最有可能导致一部分企业淘汰出局。”陈千朗向记者这样描述。

一位在江苏淮阴开发房地产的温州老板陈先生告诉记者,“去年听说广州想取消商品房预售制度,最近听说北京要取消预售制度,搞不清到底要不要取消,现在很多政策我们都弄不清,也摸不透,只能走一步看一步。现在国家对房地产调控这么严厉,各地都在实施限购令,再加上银行银根紧缩,企业周转资金紧张,房地产本身就不景气,如果再取消预售制度,估计有很多地产企业要倒掉。”当记者问他企业周转资金是否有困难时,陈先生语气显得有些低沉:“资金是有些困难,没办法,只能慢慢熬,慢慢周转。现在几乎所有开发商资金都紧张。”

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