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地方楼市调控真相扑朔迷离 频繁上演"罗生门"

金融时报  2012-07-25 08:57

[摘要] 现阶段部分地方政府楼市微调信息到底是真是假,一场真实版“罗生门”却让事情真相变得扑朔迷离。一方面是言之凿凿的“微调证实”;另一方面则是地方政府极力地“否定与辟谣”。不仅是在珠海,相似的情况还发生在河南、湖南等省市。那么地方楼市调控为何频繁上演“罗生门”?

7月14日,珠海市市长何宁卡在接受媒体采访时再次表示,珠海未取消房地产调控政策,而此前一条有关“珠海楼市取消双限令”的微博已将该市推向舆论漩涡。现阶段部分地方政府楼市微调信息到底是真是假,一场真实版“罗生门”却让事情真相变得扑朔迷离。一方面是言之凿凿的“微调证实”;另一方面则是地方政府极力地“否定与辟谣”。不仅是在珠海,相似的情况还发生在河南、湖南等省市。那么地方楼市调控为何频繁上演“罗生门”?又是谁在导演“罗生门”?弄清真相或许要比某一地方政府以“否定”降低“关注”产生的意义更大。

首先,地方政府确实既具有微调的冲动又具有微调的能力。从增加财政收入到拉动经济增长甚至是改变市容市貌来看,由于利益牵连,地方政府微调冲动是必然存在的。同时,地方政府还具有微调的空间。这是因为中央出台的房地产调控措施只是提出了一些原则性方向,至于具体实施细则则是由地方政府结合本地实际情况制定,这也使各地出台的调控措施不尽相同,例如珠海推出了较为严厉的房地产“双限令”——限购又限价,而三亚则实行相对宽松的分区域限购措施。微调力度不一,宽紧不同,导致地方政府楼市调控的起跑点并不一致。当实施调控较为宽松的“慢跑者”不仅未受惩罚,“日子还更好过”时,“快跑者”微调的冲动也就更为强烈。例如先后传出微调的上海、佛山、中山等地皆属于“快跑者”行列。

需要强调的一点是,虽然地方政府有冲动、有能力进行微调,但在国家“调控不动摇”的压力下以及约谈直至问责的震慑下,地方政府有没有胆量进行微调就值得考量。特别是在此前已有“约谈”实例且有微调被及时“叫停”的情况下,地方政府顶风微调的意愿可能更小。就在中央刚明确表示“继续推进楼市调控不动摇”,珠海便有“微调”举动,这种可能性又有多大?

其次,警惕假消息扰乱市场。此轮楼市调控已经进入第三个年头,调控也进入关键阶段,此间不断传出一些地方政府对调控政策进行微调的消息,这些消息的出现也在一定程度上改变了购房者的心理预期,并最终演变为行动,增加了楼市调控难度。那么这些消息到底是真还是假呢?一些地方政府的“微调”行动确实有据可查,如芜湖市的买房发补贴、中山市的提高限购价格。不过珠海取消“双限令”的消息源却是来自网上一条微博,对此,当地政府相关部门负责人也进行了否认。如果对于地方政府微调行动没有确凿证据,只是妄加揣测,过度理解,把地方政府定位于微调“惯犯”角色,这样虽然能调动其社会的高度警惕,令某一地方政府进行楼市调控更加自觉,但从大范围和长远影响来看,民众对楼市未来走向的心理预期却会发生改变,这更有利于房地产开发企业和投机者摆脱调控困境。可以想见,如这一方法奏效,将会引来更多仿效,到时将令地方政府疲于辩解,市场预期加速转变。

最后,调控仍需坚持不放松。近期,楼市调控松动的预期已经开始显露,在此情况下,中央多次释放信号明确表示调控不放松。对于这些信号的释放,地方政府需要有所表态,令“不放松”的信号进一步加强,加强的信号也更有利于快速作用于市场。当然作为调控具体执行者,地方政府的一举一动会受到较高关注,同时也会被解读,甚至出现误读的情况,这就要求地方政府在涉及楼市调控的相关问题上,明确立场,不留调控松绑的遐想空间。

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