[摘要] 目前,因为政府原因导致的土地闲置占了较大比例。国土资源部政策法规司司长王守智表示,7月1日实施的闲置土地处置办法作出的“净地”出让规定将政府原因造成的土地闲置之路堵死。
目前,因为政府原因导致土地闲置占较大比例。国土资源部政策法规司司长王守智表示,7月1日实施闲置土地处置办法作出“净地”出让规定将政府原因造成土地闲置之路堵死。
如果是开发商原因导致土地闲置一年,按办法规定,需要缴纳20%闲置费。对此,王守智说,“闲置费收取之后不得打入开发商成本,开发商一手交闲置费一手涨房价不再可能。”
政府出让必须是“净地”
2010年,国土资源部曾公开发布我国闲置土地数量。当时,廖永林曾表示,在各地上报2815宗闲置土地中,因“毛地”出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成土地闲置约占六成以上。
王守智说,为杜绝这一问题,办法从制度上对此进行防范,“办法明确要求,政府土地出让必须是"净地",禁止出让"毛地"。”王守智说,办法中规定“净地”,是指市、县政府供应土地应当是土地权利清晰,安置补偿落实到位,没有法律经济纠纷,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确,具备动工开发等所必要基本条件。
同时,办法明确出让合同和划拨决定书应当约定开工、竣工时间和违约责任,王守智表示:“这一规定,迫使政府必须高效,不能无故拖延交地时间。”
20%闲置费不得计入成本
“闲置土地一旦被认定,根据办法,如果是闲置一年,将收开发商20%闲置费。”王守智说,这20%闲置费收取之后不得打入开发商建设成本。“这20%必须是开发商在其开发成本之外再拿出20%,也就是说,将来开发商一手交闲置费一手涨房价是不可能。”
据王守智介绍,为防止土地闲置,办法要求土地使用权人要及时向监管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。
闲置土地认定需三四个月
在新闻发布会上,对于记者提出“到目前为止,我国到底有多少闲置土地”问题,廖永林表示,办法实施后,对于闲置土地认定将更加严谨。
办法要求,认定闲置土地,必须在30个工作日内发闲置土地认定书;同时,用地者还要对此进行答辩。廖永林说,按照这一办法,如果真要把一个闲置土地认定下来,大概需要3至4个月时间。
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