[摘要] 近年来，“快审快批”的提法成了国土资源系统上下的共同心声。与此相对应的是超时审批。因超时审批形成的违法用地，不仅给项目业主带来直接的经济损失，也徒增了基层国土资源部门用地监管的压力，可谓误人又误己。
近年来，“快审快批”的提法成了国土资源系统上下的共同心声。与此相对应的是超时审批。因超时审批形成的违法用地，不仅给项目业主带来直接的经济损失，也徒增了基层国土资源部门用地监管的压力，可谓误人又误己。
造成超时审批的原因主要有：一方面，超时审批还没有引起足够的重视。现行《土地管理法》、《土地管理法实施条例》对土地审批的期限没有作明确的规定，按照《行政许可法》的规定，土地审批的法定期限为100日～120日，而实际工作中，审批期限动辄长达一年半载。另一方面，当前土地审批都要上报省级以上政府，省级政府及同级国土资源主管部门审核、审批的工作量大；同时，土地审批的集权性，也决定了土地初审、审核的跨度大，程序复杂，工作量大，历时长。此外，一些地方土地批文的层层转发，也延缓了土地审批时限。
改变超时审批，笔者提出以下建议：一是各级政府部门应严格按照《行政许可法》的规定期限“宜短不宜长”地办结土地初审、审核、审批事项。各级政府部门应及时缩短土地审批县级初审、市级审核、省级审批、审批的期限，提高土地审批办结效率。同时，对于无故超时限初审、审核、审批的，要追究相关人员的责任。
二是省、市两级政府要合理调剂负责土地审批人员，充实到土地审批业务一线。针对省、市土地审批“人少事多”的现状，合理调剂人员，合理分担土地审批业务，加快土地审批速度，严格按照规定的期限办结土地审批业务。
三是实行土地批文转发“两条线”。一条线由省厅直接发县局，另外一条线由省厅直接发市局。这样既不影响市国土资源局对土地批文进行立卷归档，又能时间将批文发至县国土资源局，加快土地出让手续的办理速度。
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