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彭澎:延长上市时间阻遏限价房投机

金羊网-羊城晚报  2011-09-29 15:32

[摘要] 一度是广州最大限价房楼盘的花都某公社,补交地价后“赎身”,变成了别墅、大户型洋房等混居的商品房楼盘。而原先的限价房现在才过三年,企业员工当初以3000元/平方米购入,如今转手可稳赚一倍。 虽然该公社有单位自建因素,也有后来在里面盖高档商品房的因素,但确实也折射了当前保障房建设中存在的一些问题。

一度是广州限价房楼盘的花都某公社,补交地价后“赎身”,变成了别墅、大户型洋房等混居的商品房楼盘。而原先的限价房现在才过三年,企业员工当初以3000元/平方米购入,如今转手可稳赚一倍。

虽然该公社有单位自建因素,也有后来在里面盖高档商品房的因素,但确实也折射了当前保障房建设中存在的一些问题。

首先,从保障房体系来看,租赁性保障房的公共产品属性较明显,而经济适用房和限价房的商品属性较强,并会以五年为界实现转换。由于房价持续上涨,五年持有期可能成为一个投资期。因此,含产权的保障房可能成为一种投资品。又由于违规成本太低,骗购现象屡禁不止。

其次,限价房的设计主要是针对高房价,如果房价回落就会出现花都某公社那样的所谓“历史原因”,即限价房与低端商品房相比已没有价格优势,于是就可能整体转化为商品房用地。这样反过来就抬高了原先限价房的价格,而经过五年的周期房价一旦上涨,限价房刚好过了五年限制期,结果就成为绝佳的投资。但如果房价一直低迷不振,又会出现什么结局呢?

再次,该公社是企业自建限价房性质转化为商品房小区的,这给最近许多企业踊跃建设经济适用房以很重要的启示。万一经过调控,房价跌了,那么类似的项目是否也可能转化为商品房项目呢?完全可以设想另一个五年周期的出现。

我们可以设问,有限价房业主叫卖原先的保障性物业,是否要根据有关规定,补缴差价的70%,作为当年低价获得土地的补偿呢?如果因为“历史原因”不缴这个差价,那么就损害了公众的利益,毕竟保障房项目是用了特殊用地的。

不管该公社项目最后如何解决,都迫使人们再度思考:保障房究竟应不应该建含产权的经济适用房和限价房?

一个可能的选择是,政府逐步少建含产权的保障房,多建公共租赁房。但后者这类保障房资金回收时间太长,对于急功近利的政府来说是没有吸引力的。更何况广大购楼者也是希望居者有其屋。那么可以采取的办法就只有借鉴西方模式,延长含产权保障房的上市时间,即让购楼者几乎要用一辈子来获得产权,这样可以减少投资投机行为,同时也满足了居民获得产权的期望。

例如参照西方模式,可以规定住满5年取得20%的产权,住满10年取得50%的产权,住满20年取得80%的产权,住满30年才能取得全部产权,如此,投机客不能短期内出手,就会减少骗购和投资投机的可能性。

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标签:限价房

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