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"土地财政"才是高房价的最大推手

红网  2011-09-29 07:27

[摘要] 高房价早已备受诟病,民间多将其根源指向土地财政。但是,土地财政对卖地收入的依赖到底有多大,始终是个谜。清华大学国情研究中心研究员管清友在其微博中对此进行了披露,结论令人震惊:1989年至2010年的21年间,全国土地成交价款增长了6732倍,而卖地收入相当于地方财政收入的比例涨幅也超过300倍

房价早已备受诟病,民间多将其根源指向土地财政。但是,土地财政对卖地收入的依赖到底有多大,始终是个谜。清华大学国情研究中心研究员管清友在其微博中对此进行了披露,结论令人震惊:1989年至2010年的21年间,土地成交价款增长了6732倍,而卖地收入相当于地方财政收入的比例涨幅也超过300倍。

管清友用翔实的统计数据,证明了土地财政才是高房价的推手。虽然这是流传已久的推论,但过往却因数据不充分,没有得到真正的认可。看到管清友拿出的数据,简直令人惊诧万分,土地成交价款及其所占地方财政收入比例,呈现出数百倍、数千倍的增长曲线。在这样火箭般上升速度的拉动下,房价不涨到天上去,那才真是怪事了!

根据数据显示,1989年时,地方财政收入总额为1842.38亿元,而到了2010年,则创出40613.04亿元的新高。粗略算笔账,21年间,地方财政收入增长了21倍多。而同期,1989年时土地收入相当于地方财政收入的比例为0.24%,但到了2010年,这一比例达到点74.14%。与其说楼市是由开发商垄断,不如说是被地方政府所垄断。

土地财政对高房价的巨大作用被证实,也反证了为何楼市调控屡次乏力。只因土地财政占比太大,地方政府对其依赖性极强,在没有可替代性财政收入来源的前提下,地方政府就不会轻易放弃。而没有得到地方政府的真心拥护,调控政策也就不可能被认真执行,往往被束之高阁或者高举轻放,采取各种手段来规避,最后就只能沦为空调,房价也就很难降下来。

地方政府对土地财政的严重依赖,也暴露出一个非常严重的问题:一旦高房价的泡沫被戳破,楼市就会陷入长期低迷,卖地就更加困难,意味着地方政府将失去的财政收入来源。从这方面来看,地方政府是不希望房价跌下来的,必然会采取各种措施来托市,以此延长土地财政的寿命。因此,要想戒掉地方政府的“毒瘾”,就要开源节流,尽快取代土地财政,走上健康发展之路。

从当前状况来看,楼市调控正处于非常敏感的时期,地方政府和开发商的反弹情绪很大,频频暗示要放松限制,最终就看利益博弈的结果了。此时管清友抛出的土地财政证据,不啻是一枚深水炸弹,将楼市的真面目暴露出来。地方政府已陷入土地财政的泥沼危局,再不及时抽身出来,或将引发地方财政的破产危机,那将是更大的社会震荡。

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标签:土地财政

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