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开发商:所有经营性用地都应统一出让

第一财经日报  2011-09-23 12:04

[摘要] 广州的大部分经营性用地都采取了公开出让的方式,但目前市场上用于房地产开发的划拨土地依然存在。

广州的大部分经营性用地都采取了公开出让的方式,但目前市场上用于房地产开发的划拨土地依然存在。

有业内人士透露,相当多企事业单位名下仍拥有大量政府划拨用地,近两年,一些单位正借保障性住房的名义进行住宅开发。

有消息显示,广州地铁公司、广州建筑集团、广州市政公司、番禺海关、华南理工大学等8家单位将利用自用土地建设13395套保障房,其中公租房和廉租房这类租赁型保障房总共有10235套,占了绝大多数,但仍有3160套经济适用房。

广州市住房保障办公室有关负责人日前表示,所有保障房都将“只租不售”,对于上述单位自建房最终是否在市场上流通,目前还不得而知。

“很多有背景的单位依然享受了一定数量的政府划拨用地。”广州一位业内人士称,例如广州几大制造企业,以及部分高校以及科研机构,其针对职工内部销售的自建房用地,大多来自政府划拨。

广州市政协委员、广州市新城市房地产董事长曹志伟认为:应该有两个标准来判断土地是否应该公开出让,而非划拨。一是土地是否具备经营性质;二是土地是否可以在二手市场上转让。如果具备两个条件中的任何一条,都应该纳入公开出让的统一渠道。

曹志伟表示,保障性住房用地也不应该由政府划拨,因为保障房也是有经营的,限价房和经济适用房用于出让,公租房也是有租赁的。

广州市社科院科研处处长彭澎表示,如果取消土地出让双轨制,有利于规范土地市场,避免地方政府在土地资源上的浪费。但同时,也会助推地价上涨。

在他看来,过去一些公用事业用地不经过招拍挂,征地成本极低,被征农民所获得的补偿也较低。但未来这些用地也公开出让后,农民将拥有更大议价空间,从某种程度上有助推地价上涨的作用。

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