十年楼市调控路漫漫

我们站立在高高的山巅，

    化身为一望无边的远景，

    化成面前的广漠的平原，

    化成平原上交错的蹊径。

    哪条路，哪道水，没有关连，

    哪阵风，哪片云，没有呼应；

    我们走过的城市、山川，

都化成了我们的生命。

——摘自冯至《十四行二十七首》

1998到2008，弹指十年。十年调控路漫漫。促进房地产业健康发展，发挥行业对国民经济的拉动作用，并支持居民合理的住房需求，则是其永恒的主题。

1.34号文：停止福利分房，实行住房分配货币化

1998年10月7日，《国务院关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》出台。这一《意见》被业界称为“34号文”。

核心内容：（1）加强房地产价格调控，建立合理的住房价格体系。（2）停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。（3）积极稳妥推进公有住房租金改革，加快实现住房商品化。

意义：住房制度改革全面展开，停止了福利分房，在制度上建立市场化住房体制，实行住房分配货币化，许多人的住房轨迹就此发生了根本性的改变。同时提出把住房产业培育成经济支柱产业。

2.国务院转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》

1999年8月20日，国务院转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》。

核心内容：加强基础技术和关键技术研究，建立住宅技术保障体系；健全管理制度，建立完善的质量控制体系。

意义：加快住宅建设从粗放型向集约型转变，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，促进住宅建设成为新的经济增长点。

3.18号文：提出“保障性质的政策性商品住房”

2003年8月12日，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号文)出台。

核心内容：房地产业已经成为国民经济的支柱产业；坚持住房市场化的基本方向；发展住房信贷，强化管理服务。

意义：经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”，“住房供应主体”被大部分的商品房所替代；“逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房”。

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